之所以没有飙升，是因为官府本来就平常年月存储粮食，各路都有大量的常平仓库，由本地的提举常平司管理。

如果市场上的粮食大量减少，常平司就会开仓卖粮食，重新把发下去的钱收拢回来，等明年百姓回归农业，再低价买粮食，这一来一回，基本上就能够抵消不少朝廷的支出。